Алесь Алехнович — советник Светланы Тихановской по вопросам экономики. Он ученик автора польских реформ Лешека Бальцеровича, учился в Лондонской школе экономики, работал в одной из крупнейших в мире консалтинговых компаний Ernst&Young.
В настоящее время вице-президент исследовательского центра CASE-Belarus формирует команду экономических специалистов вокруг Светланы Тихановской. В интервью «Радыё Свабода» он рассказал о трех своих главных задачах, о том, какие необходимы реформы, и о том, потеряют ли работу работники государственных предприятий после экономических преобразований.
«У меня есть три задачи»
— Алесь, как случилось, что вместо очень успешной карьеры в одной из крупнейших консалтинговых компаний мира ты стал советником Светланы Тихановской и включился в политику?
— Я получил предложение от штаба Светланы Тихановской и лично от нее — стать ее советником по экономическим вопросам и экономическим реформам. В крупных международных корпорациях имеется этический кодекс. По их правилам, невозможно выполнять две функции одновременно: и работать в бизнесе, и заниматься общественно-политической деятельностью. Эта позиция приемлема для меня и полезна, так как теперь я могу посвятить 100% времени работе над белорусским будущим и белорусской экономикой. Для меня была большая честь получить такое приглашение к сотрудничеству, к работе на благо Беларуси. Это для меня была главная причина.
Номером один для нас в дальнейшем остается политическая повестка дня, то есть проведение новых, свободных и справедливых выборов, прекращение репрессий, освобождение политзаключенных, наказание преступников. Экономика в этой связи на втором месте, но остается важной. В переходный период важно понимать, где мы находимся экономически, как стабилизировать белорусскую экономику и что делать после новых выборов.
— Светлана Тихановская сказала, что никакого «теневого правительства» нет и что это просто советники. Зачем советники человеку, который хочет прийти к власти, чтобы просто провести новые выборы? В чем тогда заключается твоя работа?
— На этот счет у нас еще будет пресс-конференция с представителями штаба Светланы Тихановской и с президиумом Координационного совета, ведь мы работаем в одной команде. Поэтому я не буду забегать вперед и рассказывать обо всем. Мы создаем команду белорусских экономистов, которые будут работать над оценкой текущей ситуации белорусской экономики, над концепцией экономической программы для Беларуси. Благодаря этому мы сможем разговаривать с международными финансовыми организациями и правительствами других стран.
Первая задача — чтобы они создали антикризисный фонд для Беларуси на переходный период. Вторая — чтобы ввели мораторий на погашение Беларусью государственного долга. В-третьих, мы будем разговаривать с такими международными кредитными агентствами, как Standart&Poors, Moody's, Fitch. Если им понравится наша экономическая программа, будем убеждать, чтобы они подтвердили, что в случае ее выполнения, они готовы повысить наш кредитный рейтинг. Улучшение кредитного рейтинга, и даже его перспективы, позволят сократить стоимость обслуживания госдолга и стоимость новых займов. Благодаря этому в белорусском бюджете останутся дополнительные средства.
Эти три вещи помогут нам поддержать белорусское общество в переходный период. Чтобы люди, которые сегодня выступают за перемены, не пострадали и в дальнейшем имели работу, зарплату, пенсии и остальные выплаты.
«Экономическая ситуация ухудшается и без реформ»
— Давай поговорим о твоем экономическом видении. Ты-ученик Лешека Бальцеровича, известного либеральными взглядами на экономику «отца» польского капитализма. Значит ли это, что, придя в переходный период к власти, вы начнете дикую приватизацию, увольнения рабочих с государственных предприятий и полностью поменяете рынок?
— Во-первых, команда экономистов, которая будет работать над программой и контактировать с иностранными субъектами, — техническая. У нас нет политических амбиций, мы не собираемся идти на выборы. Мы работаем, чтобы ситуация в белорусском обществе и экономике в переходный период и после новых выборов была стабильной, чтобы люди понимали, что мы имеем идею и план и знаем, что делать. Это очень важно, это позитивная повестка дня для людей. Сейчас многие готовы даже на то, чтобы делать что-то в ущерб белорусской экономике, чтобы скорее достичь изменений в Беларуси. Мы же должны подготовить «подушку безопасности» для белорусской экономики и общества.
Что касается конкретно реформ или их либерального направления — очень часто мы неправильно думаем, что реформы обязательно ведут к ухудшению или обнищанию населения. То ухудшение, которое происходит в начале реформ, не связано с самим их проведением.
Это связано с тем, что в белорусской экономике уже накоплен очень большой дисбаланс: огромный государственный долг, у государственных предприятий большой внешний долг. В Беларуси люди забирают сейчас свои депозиты из банков, начинается давление на банковскую систему. Белорусы сегодня не работают эффективно из-за политической ситуации.
Если не будет настоящего диалога в белорусском обществе и ситуация не изменится, уже в конце этого года и начале следующего Беларусь окажется в глубоком экономическом кризисе. Это не связано с реформами. Это результат отсутствия политического консенсуса и экономических реформ.
«Беларусь может стать богатой за одно поколение»
— Александр Лукашенко недавно говорил, что, мол, когда его оппоненты только разговаривают о реформах, то он предлагает производить в Беларуси свой картон. А какие ты предлагаешь реформы для Беларуси?
— Беларусь имеет абсолютно все шансы и нужен потенциал, чтобы в течение одного поколения, а может даже быстрее, стать богатой страной. Так произошло в Польше, Чехии, в Словакии и многих других странах. Белорусы готовы к этому.
В Беларуси, например, проводилось социологическое исследование, которое измеряло, как много людей хотело бы, чтобы в экономике было больше частного сектора. Так вот, белорусы, среди всех народов Европы, на втором месте. То есть мы уже давно не живем в той экономике и тех стереотипах, которые были в 1990-х годах, когда люди хотели, чтобы государство отвечало за экономику. Сегодня белорусы понимают, что без конкуренции на рынке государственный сектор не может быть эффективным. И именно поэтому нужно проводить реформы.
— Какие конкретно нужны реформы?
— Во-первых, это равные условия ведения бизнеса независимо от структуры собственности и независимо от величины предприятия. Льготные кредиты от государственных банков. Сегодня же малый и средний бизнес, наоборот, платят более высокий процент, так как банк должен где-то «отбить» тот низкий процент, который платит государственное предприятие.
Второе — нужно декриминализировать мелкие экономические преступления. Не может быть так, что индивидуальный предприниматель идет в тюрьму за мелкую провинность. Из-за этого теряется его человеческий потенциал и его бизнес.
Все международные финансовые организации постулируют, что одной из первых предпосылок экономических реформ в Беларуси должна быть реформа социальной политики. Нужно улучшить поддержку безработных (в Беларуси она составляет от 10 до 20 долларов в месяц), надо помогать тем, кто хочет переквалифицироваться. Нужно содействовать росту мобильности людей. Даже если человек живет в деревне, маленьком городке, а там нет работы по его квалификации, то государство должно создать условия, чтобы он мог легко доехать в другое место. Чтобы мог работать там, не уезжая из своей деревни или малого городка.
«На МАЗе в пиковое время было 27 тысяч работников, сейчас около 15 тысяч»
— Алесь, означает ли это, что люди, которые в первые дни после выборов собирались бастовать, выходили против Лукашенко, за новую власть, в результате реформ потеряют работу, так как экономика изменится?
— Так не должно быть. Во-первых, мы уже видим, что при сохранении status quo эти рабочие и так теряют работу. В том числе и по политическим мотивам. Многие из тех, кто работает на государственных предприятиях, не довольны условиями труда. Говорю не только о финансовых условиях, но о способе, условиях, культуре труда.
Если посмотреть на конкретные примеры, то можно увидеть, что за последние 26 лет очень многие государственные предприятия обанкротились или значительно сократили количество работников.
Возьмем МАЗ, который был когда-то одним из крупнейших предприятий в Беларуси. В пиковое время там насчитывалось 27 тыс. человек. В 2010 работали уже менее 22 тыс. В этом году — около 15 тыс. Не очевидна ли тенденция сокращения? Я считаю, что да. И если мы ничего не будем делать в белорусской экономике, то тенденция продолжится. Государственные предприятия и в дальнейшем будут сокращаться, а частный сектор даже в белорусских условиях будет естественно увеличиваться вопреки действиям власти.
«Беларусь ориентируется всего на нескольких торговых партнеров»
— Сегодня Беларусь очень сильно зависит от российского рынка, туда идет большая доля экспорта. Когда Беларусь станет страной с рыночной экономикой, как изменится баланс и пострадает ли страна?
— Несмотря на официальные формулировки о том, что Беларусь экспортоориентированная страна, ее экспорт очень сильно сконцентрирован. В-первых, по товарной структуре: есть несколько отраслей экономики или товаров, таких как нефтепродукты, калийные и азотные удобрения, сельскохозяйственное производство, которые составляют большую часть этого экспорта. И, во-вторых, есть географическая концентрация: большая часть этого экспорта попадает в одну страну — Россию. В разные годы это от 40% до 50% белорусского экспорта. Значительная часть еще попадает в Евросоюз и в Украину. То есть буквально несколько торговых партнеров.
Беларусь до сих пор не вступила во Всемирную торговую организацию. Там сегодня около 170 стран мира, практически все, они отвечают за 98% международной торговли.
Несмотря на заверения властей, Беларусь и не стремилась присоединиться к этой организации. Это неправильно. Присоединение к ВТО может помочь белорусским предприятиям решать конфликтные ситуации в Арбитражном суде ВТО. Это также облегчит путь белорусской продукции на международный рынки.
Другой пример того, как можно упростить международную торговлю для Беларуси, — это подписание соглашения о зоне свободной торговли. Евросоюз имеет почти 100 таких договоров с разными странами мира. Украина имеет 50, а Беларусь — менее 10. Имея потенциал для улучшения условий ведения бизнеса, международной торговли, мы еще недорабатываем, чтобы начинать диверсифицировать экспорт.
«Белорус готов переехать в Польшу, а поляк в Беларусь не готов. Но 30 лет назад мы жили одинаково»
— Люди привыкли измерять свое благосостояние зарплатой. По словам Лукашенко, она должна превышать 500 долларов. Какой будет средняя зарплата белоруса после проведения экономических реформ, за которые ты выступаешь?
— Можем сравнивать с соседями. 30 лет назад белорусы и поляки жили приблизительно на одном экономический уровне. Они потребляли столько же продуктов, имели столько же метров жилья на человека и приблизительно одинаковое количество техники.
После этого Польша и Беларусь избрали совершенно разные пути экономического развития. Итоги таковы, что белорусы теперь были бы готовы жить на таких же условиях, как живут поляки. И никто, или крайне мало кто, был бы готов переехать из Польши в Беларусь, чтобы здесь получать образование, работать или реализовать свой потенциал. На это понадобилось 30 лет, но различие было видно уже гораздо раньше.
Всего одно поколение! И из-за того, что мы выбрали неправильную экономическую политику, сегодня мы очень сильно отстаем от наших соседей и соседей соседей. Особенно от тех, где реформы прошли успешно: Польша, Чехия, Словакия, Эстония. Если мы не будем проводить эти реформы, отставание будет увеличиваться, наша молодежь будет уезжать по экономическим причинам. И если всё останется как есть, то бизнес в Беларуси будет преследоваться.
К сожалению, без настоящего диалога и изменения политической системы и экономической системы Беларуси ее экономику ждет невеселая судьба.
