Фото: lluban.by
Что такое Всебелорусское народное собрание
Согласно законопроекту, Всебелорусское народное собрание — «высший представительный орган народовластия». Он будет определять «стратегические направления развития общества и государства, обеспечивать незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие».
Первое его заседание соберет Центральная избирательная комиссия не позднее 60 дней после выборов депутатов. Их изберут в течение одного дня голосования. Руководить собранием до избрания председателя будет председатель ЦИК.
Максимальное количество делегатов Всебелорусского народного собрания — 1200 человек.
Кто же будет делегатом
— действующий и бывшие президенты;
— представители законодательной, исполнительной (премьер-министр, его заместители, председатели исполкомов) и судебной власти;
— представители местных Советов депутатов;
— представители гражданского общества. Им, согласно законопроекту, отведено 400 депутатских мест. Что это за организации, которые смогут выдвигать представителей, законопроект не объясняет. Утверждается, что депутаты «от гражданского общества» будут представлять каждую область и Минск.
По сути этот орган никем не будет избираться. Его создание выглядит как попытка увековечить захват власти одной силой.
Какие права будут иметь делегаты Собрания
— получать от государственных органов, иных организаций или должностных лиц информацию и разъяснения по вопросам, отнесенным к их компетенции;
— изучать общественное мнение, проводить встречи с населением и трудовыми коллективами;
— вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Всебелорусского народного собрания и его органов.
Какие полномочия будет иметь Собрание
— утверждать основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, а также программы социально-экономического развития;
— заслушивать ежегодные послания президента и премьер-министра о выполнении программ социально-экономического развития;
— предлагать изменения и дополнения в Конституцию;
— будет иметь права законодательной инициативы и рассматривать вопрос о легитимности выборов.
Послание президента будет заслушиваться без обсуждения и принятия решений. Что касается доклада председателя правительства, то его будут обсуждать с принятием соответствующего решения.
Смещение главы государства
Собранию дали право снимать с поста главу государства, если он систематически или грубо нарушает Конституцию или совершил государственную измену или иное тяжкое преступление.
«Обвинение должно быть поддержано не менее чем третью от полного состава Палаты представителей или не менее чем 150 тысячами граждан Беларуси, обладающих избирательным правом», — заявляется в законопроекте.
В нем отмечается, что предложение о предъявлении обвинения и снятие главы государства с должности должно быть мотивированным. Расследование организует само Собрание. Если в течение двух месяцев не будет принято решение о расследовании, то обвинение утрачивает силу.
Другие компетенции
Собрание может принимать решение о возможности направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы страны «для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности».
Также вправе ввести чрезвычайное или военное положение «в случае бездействия президента».
Собрание может решить, что проведенные выборы нелегитимны. В этом случае назначаются и проводятся повторные выборы
Как будет работать Собрание
Заседания Всебелорусского народного собрания собираются проводить не реже одного раза в год.
Но оно может быть созвано на внеочередное заседание по инициативе президента, Президиума Всебелорусского народного собрания, обеих палат Национального собрания, а также по инициативе не менее 150 тысяч граждан Беларуси, обладающих избирательным правом.
Решения Собрания — обязательны для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
Как будет финансироваться Собрание
Согласно законопроекту, «материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Всебелорусского народного собрания осуществляется Управлением делами президента».
Его финсирование будет закладываться в республиканский бюджет.
«Смета расходов Всебелорусского народного собрания составляется ежегодно и утверждается решением Всебелорусского народного собрания», — отмечается в законопроекте
После того как законопроект станет законом, правительство в шестимесячный срок должно: обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим законом и принять иные меры, направленные на его реализацию.
Общественное обсуждение законопроекта формально продолжится с 24 октября по 2 ноября, но по факту законопроект будет принят в том виде, который продиктуют власти.
«Конец эпохи имитации». Цыганков — о вероятной отмене выборов
Чалый объяснил, каким образом рассыплется Всебелорусское народное собрание
